长兴县经贸人才开发计划

 县委人领[2005]4号

为培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的经贸人才队伍，推动长兴外向型经济的发展、加快建设现代化中等工贸城市，根据县委、县政府《关于大力实施人才强县战略的决定》精神，制定本计划。

一、工作班子

牵头领导：朱惠忠

责任单位：县外经贸局、县贸粮局

配合单位：县人事局、县发改委、县工商局

责 任 人：李鹤年、冯小良、赵雨平

二、工作目标

根据我县经贸人才现状和经济快速发展的的需求，以增加经贸人才总量，优化经贸人才结构，提升经贸人才能力为目标，围绕引进、培养、使用这三个环节，以20名左右优秀经营、贸易人才为重点，带动全县经贸人才的开发，经贸人才总量年增20%以上。

到2007年，全县经贸人才总量力争从2004年的2470人增加到4265人。其中外贸人才从2004年的370人增加到645人，内贸人才从2004年的2100人增加到3620人。到2010年，全县经贸人才总量力争达到7365人，其中外贸人才1115人，内贸人才6250人。

到2007年，全县中高级经贸人才总量力争从2004年的153人增加到265人。其中中高级外贸人才从2004年的103人增加到180人，中高级内贸人才从2004年的50人增加到 85人。到2010年，全县中高级经贸人才力争达到460人，其中中高级外贸人才310人，中高级内贸人才150人。

(一)2005--2010年外贸人才开发目标：  

2004年外贸人才基数为370人，其中外贸业务经理68人，外贸营销员192人，单证员88人，报关（跟单）员22人。

(二)2005--2010年内贸人才开发目标：  

2004年内贸人才基数为2100人，其中业务经理314人，营销员1281人，市场经营大户505人，物流员40人。

（三）2005--2010年优秀经贸人才开发目标：

2005-2010年每年确定引进、培养优秀经贸人才20名左右。

1、优秀外贸人才8名。其中年出口1000万美元以上，懂经营、善管理的复合型外贸经营业务管理人员3名；年个人外贸业务量500万美元以上，精通外贸规则、了解WTO事务的外贸营销人才5名。

2、优秀内贸人才12名。其中优秀业务经理5名、营销员2名，市场经营大户3名、物流员（师）2名。

三、工作措施

（一）拓宽人才引进渠道

1、“走出去”招纳贤才。采取组团招聘的形式，以企业为主体，每年组织企业到省外举办1次经贸人才专场招聘会，大力引进国际商务、现代物流、营销管理和WTO事务等各类专业人才；充分借助各类经贸活动节会，鼓励各乡镇、部门参加各地举办的高层次人才和智力（技术）项目洽谈会，引导企业和用人单位招聘外地人才到我县发展创业；充分利用我县强势推进招商引资活动的契机，招聘我县发展前景好、经济效益高的企业和“大、好、高”项目所急需的经贸人才，在招商引资的同时招才引智，吸引国内外高水平经贸管理人才和留学归国人才到长兴发展创业。

2、通过重点项目建设载体吸引人才。重点发展物流中心、轻纺市场和大型商贸企业等对我县经济发展起重大推动作用的建设项目，发挥重点项目对经贸人才的吸附能力，以项目平台为载体吸引人才，努力形成人才在重点产业、重点项目的汇聚效应，发挥辐射效应。

3、积极探索柔性引才。建设人才流动“自由港”，不拘一格引进人才和智力。凡列入引进重点的人才，可采取特聘、借用、返聘、兼职或以“假日经济师”等形式，不求所有，但求所用。对在国内外有一定影响和社会关系的商界人士，不定期邀请来长参观考察，通过技术合作、聘用顾问、短期回国等柔性流动方式，对长兴产业基础、经济发展方向、商业决策做分析和预测，对企业经贸发展作咨询或指导。

4、利用国内国外两个人才市场，做好人才引进工作。加强与高校的联系合作，采取到相关高校提前选招毕业生、与在校学生签订就业协议、邀请高校优秀毕业生来长实习等方法，引进一批懂得外贸法律、WTO事务的我县紧缺的经贸人才；充分发挥长兴籍人才的地缘优势，对长兴籍大学生回乡创业提供相关政策优惠，鼓励在外长兴籍经贸人才回长发展，对有中高级职称的长兴籍经贸人员回长可按外来人才引进政策办理；对我县紧缺的复合型经贸管理人才和国际营销人才，积极组织符合条件的企业，探索通过人才中介市场和人才猎头公司，定向招聘。

5、充分利用网络等现代传媒招聘人才。每年由经贸人才开发办公室收集企业经贸人才需求信息，及时借助人才网、人才市场、新闻媒体对外发布,畅通人才的供求渠道。按照我县产业结构调整的要求，引导优秀经贸人才向新型建材、机械制造、电子电源、家居服饰、食品医药、特色化工为主的六大主导产业聚集。对经贸紧缺人才和高层次人才，根据人才开发计划，每年年初，由县经贸人才开发办公室通过县人才网和新闻媒体对外发布，实现网上常年招聘。

（二）强化人才培养力度

 1、强化对经贸专业人员的培训。定期对从事经贸专业的人员进行外贸实务、现代物流、外贸英语、电子商务等经贸专业知识的培训,促进经贸专业人员知识跟进更新。

2、强化各类资格准入考试培训。由县人才培训考试中心与县职业教育中心、县电大等机构合作，积极扩大核销员、单证员、国际货运代理员、报关报检员、经济师等各类全国统一资格考试培训规模，在现有基础上年增加不低于20%。凡新获外贸自营出口权企业和已获权但未出口的企业，当年必须安排2人以上参加外贸实务或相关资格准入考试培训。企业当年新录用的大中专毕业生，必须在1 年内经培训考试取得相应岗位资格证书。

3、鼓励企业自主培训。鼓励企业从企业发展和经贸活动的实际需求出发，建立企业职工继续教育培训制度。有计划安排一批重点企业，由县人事局为企业职工培训联系相关院校，聘请教师，提供"订单式"培训，并减免部分费用。

4、重点扶持培养优秀经贸人才。由经贸人才开发办公室建立中高级经贸人才资源库，按照滚动培养、动态管理和积极扶持的原则，逐步优化人才结构，壮大中高级经贸人才队伍。每年确定20名左右县优秀经贸人才，纳入县百名优秀企业家队伍进行动态管理，促使经贸人才脱颖而出。对优秀经贸人才在培训、使用、服务等方面实行倾斜。鼓励机关事业单位的经贸人才到企业创业发展，经贸人才到企业服务经报批同意后可保留原编制。建设拔尖人才培养平台，扶持壮大一批出口超千万美元、利税超亿元的企业和企业集团，使之成为人才发展的培养地和聚集地。

（三）创优人才发展环境

1、大力宣传，营造人才引进的良好氛围。通过网络、报刊以及招商推介会、经贸洽谈会等多种载体，大力宣传我县的社会经济发展环境、投资创业环境、人才引进优惠政策。结合县每年的“人才宣传月”活动，突出宣传企事业单位引进经贸人才的典型经验以及外来经贸人才在长兴发展带来的显著经济效益和社会效益，从而在全社会营造引才、爱才、重才、用才的良好舆论环境。

2、加强制度建设，用好现有人才，吸引优秀人才。建立人才引进“绿色通道”，对重点企业或我县产业发展急需的经贸人才，一律实行准入制;扩大人事代理服务，为企业经贸人才招聘提供档案管理、职称评定、社会保障、户口挂靠和党组织关系管理等全方位的人事代理服务；完善外来投资“一卡通”政策，落实对外来经贸人才的服务承诺；在人才市场定期公布本地和邻近城市相关专业（学历）经贸人才指导年薪，指导用人单位按照一流人才、一流业绩、一流薪酬的原则，实行优才优薪，用好现有人才，以优薪吸引优才。

3、发挥经贸人才引进的牵动作用，带动招商引资工作。积极鼓励外地高层次经贸人才带项目、带资金、带成果（产品、专利）、带营销网络来我县投资或企业入股。技术投入（含营销网络）形成的资本金可享受国家和我县规定的有关优惠政策。

4、发挥典型人才的导向作用，带动其他人才的成长。特别是发挥有突出贡献经贸人才的典型作用，向他们优先提供培训、奖励、晋级、晋职、评优和出国学习的机会。改变传统职称评定办法，树立科学的人才观，以能力和业绩为重点，做好经贸人才的职称评聘工作。向社会宣传他们的典型事例，带动其他人才的成长。

（四）强化考核和管理

1、建立经贸人才开发工作目标责任制，加强对经贸人才的考核。将培养和引进经贸人才工作纳入各乡镇、开发区管委会及有关单位年度人才目标责任制考核。依据人才开发考核目标，制定相应考核办法，对业绩显著、贡献突出、创造显著经济效益和社会效益的优秀经贸人才予以奖励。

2、建立健全各类经贸行业协会，发挥外商投资服务等协会的职能，促进相关行业对经贸人才的协调、指导和服务工作。

3、经贸人才开发经费以企业和用人单位投入为主，社会力量支持为辅，保障人才开发计划的组织实施。