长兴县党政领导人才培养计划
县委人领[2005]1号
为建设一支高素质党政领导人才队伍，推动全县经济社会更快更好发展，根据县委、县政府《关于大力实施人才强县战略的决定》精神，制定本计划。
一、工作班子
牵头领导：项乐民
责任单位：县委组织部
配合单位：县纪委、县委宣传部、县委统战部、县委党校、县人事局
责 任 人：潘华明
二、工作目标
坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，紧紧围绕发展第一要务，不断提高党政领导人才的理论素养和能力水平，着力提升战略思维能力、决策能力、统筹协调能力、执行能力、创新能力、依法行政能力和处理复杂问题的能力，努力培养造就一支适应新形势新任务要求、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质党政领导人才队伍。
以培养造就100名党政“一把手”为目标，重点打造一支50名左右能够担任重要岗位的“一把手”队伍，全面推进全县1000名党政人才队伍建设。不断优化党政领导人才队伍结构，逐步形成45周岁以下为主体的党政“一把手”队伍，其中35周岁左右以下达25%，并使党外干部和女干部在党政领导干部队伍中保持一定的比例。努力提高党政领导人才队伍素质，到2007年，党政领导人才中复合型人才达50%，本科及以上学历从40%提高到60%，其中研究生学历达5%左右；高级职称达3%左右。到2010年，党政领导人才中的复合型人才达70%，本科及以上学历达80%，其中研究生学历达8%左右；高级职称达4%左右。
三、工作措施
坚持突出重点、分类培养、整体推进原则，结合“党员人才工程”的深入实施，实施有针对性的梯次培养模式，促进党政领导人才队伍整体素质的全面提升。
（一）加强理论学习，增强党性修养
1、加强理论学习。坚持用先进的理论武装头脑，在单位党委（党组）组织集中学习的同时，每年通过规定学习篇目和调研课题等形式，强化党政“一把手”培养人选的理论学习；坚持“缺什么、补什么”原则，通过读书会、研讨会、报告会和自学等形式，加强对党政后备人才党的知识、理想信念、执政理念、领导科学等方面的教育，增强政治坚定性、敏锐性和运用马克思主义方法论解决实际问题的能力。
2、坚持党性锻炼。通过每年开展集中性的思想政治教育、先进典型教育、警示教育等活动，使党政干部确立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，强化“立党为公、执政为民”意识，增强防腐拒变、抵御风险的能力。尤其是党政“一把手”培养人选要牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，增强提高素养、锐意进取、担当重任的使命感和责任感。
3、严格督学考学。建立理论学习督学、考学机制，加强对党政领导人才理论学习情况的督促、检查和考核，推动集中学习与在职自学的深入开展。对党政“一把手”培养人选，通过每年开展学习情况书面汇报、调研成果交流等形式，提高学习的积极性；有计划地组织集中考学活动，并对考学不合格者及时进行补课和补考，增强学习的实效性。
（二）畅通多条渠道，实施大规模培训
1、突出党校主阵地作用。大规模开展干部教育培训，确保五年内使所有党政领导人才轮训一遍，新提任干部任用前累计培训时间一般应达到3个月。充分发挥教育培训资源整合的优势效应，立足县委党校主阵地，着力抓好党政领导人才研修班、中青年干部培训班、开放型经济培训班等重点班次，切实增强培训针对性。充分运用情景模拟、案例教学、体验式教学、对策研究等现代培训方法，利用网上教育、远程教育等形式，不断提高教育培训工作的实效性。
2、加大异地培训力度。积极借助外地党校、知名高校的优势力量培训党政领导人才。每年与上海等外地党校的联合举办培训班，让党政领导人才通过较高层次的理论培训，培养从高起点、新视角思考问题和把握全局、科学决策的能力；每年委托省内外知名高校举办党政“一把手”和优秀党政后备人才研修班，丰富经济、法律、科技和行政管理知识。
3、开拓国外培训渠道。争取创立瑞典、美国等国外培训基地，利用国外人才培训成功经验，站在世界最前沿，对党政领导人才加强现代经济管理、现代行政管理、城市建设与管理等方面的培训，培养世界眼光和战略思维，提高现代管理的能力和水平。
4、创新载体拓展培训。针对我县经济社会发展中的热点、难点问题，精心设置专题，每年举办“太湖明珠·长兴发展论坛”，邀请知名专家、教授开设专题讲座，对党政人才进行辅导培训，以转变观念，理清思路，增强攻坚破难、创新发展的能力。
5、强化在职继续教育。树立终身学习观念，明确党政人才接受相关行业新知识、新理论、新技术培训的具体要求，通过每年安排一定时间的业务知识培训，提高业务素质和胜任岗位工作的能力。及时掌握全县党政人才学历进修情况，每年有计划地组织党政领导人才参加在职学历进修，并组织优秀党政年轻干部在职攻读MBA或MPA学位。
（三）采取多项措施，加强实践锻炼
1、上挂国家省市机关锻炼。每年选派一批发展潜力较大的党政领导人才到中央国家机关、省厅级机关、市级机关挂职锻炼3到6个月，着力提高从宏观角度思考问题和全面把握问题的能力。
2、外派发达地区锻炼。每年选派一批学历层次较高、综合素质较好的党政领导人才到上海、苏南、浙南等经济发达地区进行挂职锻炼，让他们在亲身参与实际工作的过程中进一步开阔视野，丰富才干，增强开放、竞争、创新意识。
3、经济一线磨炼。每年选派一批党政领导人才外出驻点招商、参与招商引资项目服务工作和到县经济技术开发区、县内企业挂职锻炼，让他们熟悉市场经济运行规律，掌握商务洽谈、项目运作、资本运营、招商引资等知识技巧，培养从事经济工作、领导经济工作的能力。
4、艰苦环境磨炼。每年选派一批党政领导人才到条件比较艰苦、情况比较复杂、困难比较多的贫困乡镇、薄弱村锻炼，到直接处理群众实际问题、解决人民内部矛盾的县信访部门、基层站所锻炼，让他们在实践中学习应对复杂局面、协调不同利益群体关系的工作方法，增强做群众工作的基本功，提高处理复杂问题的能力。
5、重大工作锤炼。每年根据县委、县政府工作中心、重点，确定一批关系全县经济社会发展的重大工作和项目，分解给优秀党政领导人才进行工作调研和项目攻关，锤炼他们开拓创新的能力；选派党政领导人才参与县中心工作，承担重大建设工程、抢险救灾、扶贫济困等任务，培养独当一面开展工作的能力。
6、大力度岗位交流。全方位推进干部岗位轮换，培养高素质、复合型的党政领导人才队伍。五年内对党政领导人才中工作经历比较单一的必须进行轮岗交流，对其他党政领导人才进行适度交流，重点是把发展潜力较大的党政“一把手”培养人选交流到重要岗位、关键岗位进行压担培养。深入推进两年一次的中层干部竞争上岗和跨单位竞岗交流，增强实际工作能力。
（四）健全培养机制，优化工作环境
1、完善工作制度。严格按照《干部任用条例》和中央5＋1法规文件的规定，深化干部人事制度改革，优化选人用人机制，提高党政领导人才公开选拔、竞争上岗的比例，增加党政领导班子中优秀年轻党政人才的数量和比例；全面推行和完善干部任期制、试用期制、辞职制，深入实施述职评议制度，突出选拔使用工作对人才培养的导向作用。建立健全党政后备人才联系人制度、年度考核制度和选调生培养跟踪考察制度，促使优秀年轻人才自加压力，快速成长。
2、加强考核管理。进一步完善党政干部目标责任考核管理体系，采取建立培养档案，强化培养过程中的实绩考核、年度考核等措施，切实加强对领导干部的跟踪考核管理。同时加强对整支干部队伍的考核管理，把理论学习、教育培训、挂职锻炼和岗位培养情况纳入管理、考核和评价体系，作为干部选拔任用的重要依据。尤其是强化对党政“一把手”培养人选的监督管理，健全和完善能进能出、优胜劣汰的动态培养机制，形成良好的用人导向。
3、营造良好环境。组织部门要把党政领导人才培养工作作为干部队伍建设的一项重要工作来抓，各乡镇党委、县级机关各部门党组织应结合实际，切实履行好职责，创造良好的组织培养环境；党政领导人才要自加压力，发奋努力，创造良好的自我成长环境。要加强对党政领导人才培养工作和优秀人才的宣传，切实关心党政人才的学习、工作和生活，营造良好的社会环境。
